Il Codice delle obbligazioni (CO) disciplina i principi generali applicabili al contratto di lavoro, come l’inizio e la fine del rapporto di lavoro, i doveri reciproci, i congedi e altro ancora. La legge sul lavoro (LL), il cui scopo è proteggere la salute dei lavoratori, contiene disposizioni sulla durata del lavoro e del riposo che si applicano alla maggior parte degli istituti sanitari (ospedali, cliniche, case per anziani e di cura, ecc.). Ci sono eccezioni in cui si applica il diritto del personale cantonale.
Queste norme sono integrate da:
- regolamenti interni degli istituti sanitari;
- contratti di lavoro individuali; e
- in alcuni rami d’attività, da contratti normali di lavoro (CNL) federali o cantonali, che in sé non hanno carattere vincolante.
Per esempio, esiste un CNL federale per il personale curante. D’altro canto, i contratti collettivi di lavoro (CCL) specificano le condizioni di lavoro e la rimunerazione, per esempio il diritto annuale alle vacanze, le ore di lavoro alla settimana, i salari minimi, le assenze giustificate, ecc. I CCL sono pattuiti tra i datori di lavoro o le associazioni di datori di lavoro e le associazioni di lavoratori.
Tra il 30 e il 50 per cento del personale di cura e assistenza attivo negli istituti sanitari in Svizzera è assoggettato a un CCL (secondo l’Ufficio federale di statistica). Per gli altri professionisti, se sono impiegati in istituti pubblici la rimunerazione è stabilita dai Cantoni, negli altri casi dagli istituti stessi.
Il 25 gennaio 2023, il Consiglio federale ha deciso le prossime fasi e ha adottato delle proposte riguardo il contenuto della seconda tappa. La seconda consiste nell’adozione di una serie di misure volte a migliorare le condizioni di lavoro nel settore infermieristico. Tra queste rientrano per esempio requisiti più severi per quanto riguarda i piani di servizio, una composizione migliore dei team di infermieri in ospedale, nelle case di cura e nell’ambito delle organizzazioni Spitex o l’obbligo per le parti sociali di negoziare contratti collettivi di lavoro (CCL). Entro la primavera del 2024 il Consiglio federale elaborerà a questo proposito una nuova legge federale sulle condizioni di lavoro adeguate alle esigenze nel settore delle cure infermieristiche.